“以前最怕部门上门检查，今天市场监管局来查药品安全，明天医保局来核基金使用，每次都要翻箱倒柜找资料、专人全程陪同，既耽误正常经营，又耗费大量精力。”谈及以往的迎检经历，康泰大药店十九分店店长李俊波深有感触，话锋一转，他的语气满是欣慰，“现在不一样了，多部门联合上门，一次检查就把所有事项都核实清楚，我们再也不用反复准备、重复配合，负担真的减轻太多了。”

近日，记者走进康泰大药店十九分店，只见店内药品陈列整齐有序，执业药师在岗值守，一派规范经营的景象。由市市场监管、市医保局等多个部门组成的联合检查组，正有条不紊地开展检查工作：执法人员时而驻足货架前，实地查看药品储存条件、有效期及进销存情况，仔细核对药品来源渠道是否正规；时而坐在电脑前，逐一查阅医保基金结算明细、处方留存记录，重点排查非法回收“医保回流药品”、虚构医药服务、非法套取医保基金等违法违规行为，全方位筑牢药店合法合规经营防线，守护群众用药安全和医保基金安全。

这高效便捷的检查场景，正是我市推进跨部门综合监管“一件事”改革的生动缩影。近年来，市行政审批局主动担当、积极作为，深入落实跨部门综合监管“一件事”改革试点工作，坚持以企业需求为导向，打破部门壁垒、整合监管资源，推动监管模式从“分散监管”向“协同监管”转变，从“重检查”向“强服务”升级，全力实现监管与服务深度融合，为当地经济社会高质量发展筑牢监管根基。

改革成效看得见、摸得着。截至目前，针对药店（定点医疗机构）监管这一试点主题，联合检查组已完成对57家医保定点零售药店的全面检查，对检查中发现的轻微违规问题，现场指导整改，累计下达责令改正通知书2件，既守住了监管底线，又避免了过度检查对企业经营造成的影响。这一高效监管模式的背后，是我市精心探索的跨部门综合监管“12311”工作机制在发挥关键作用。

“我们深入探索跨部门综合监管‘12311’工作机制，围绕一个试点主题制定1套实施方案，确保改革有章可循；组建监管对象库和执法人员库2个名录库，实现监管对象精准定位、执法力量科学调配；梳理监管事项、部门职责、检查内容3张清单，明确监管边界、压实监管责任；绘制1张清晰的监管流程图，让检查流程更规范、更透明；编制1册经营指南，为企业规范经营提供精准指引，全力推动监管流程标准化、协同化。”市行政审批局审批制度改革股牵头负责人陈豪介绍道。同时，依托“双随机、一公开”监管平台，科学制定联合检查计划，合理统筹检查时间和人员，大幅减少检查频次，相较于改革前，检查频次减少40%，企业迎检时间压缩60%以上，真正实现了“进一次门、查多项事、一次办结”。

小切口撬动大改革，细微处彰显大成效。从药店监管这一群众关心、企业关注的“小切口”，便能清晰窥见我市跨部门综合监管“一件事”改革的丰硕成果。截至目前，我市已聚焦群众关切和企业需求，推出机动车驾驶员培训机构监管、殡葬领域监管、宾馆旅店监管、美容（生活美容）美发监管、药店(定点医疗机构)监管等五个跨部门综合监管“一件事”试点主题事项，覆盖多个与群众生活、企业经营密切相关的领域。通过“一次上门、综合检查”，切实减少了对企业正常经营的干扰，减轻了企业迎检负担，同时提升了监管效率和监管精准度，实现了“监管不缺位、服务不添乱”。

“改革的最终目的，是为了让企业受益、让群众满意。目前，全市已有200余家市场主体享受了跨部门综合监管‘一件事’改革带来的红利，切实感受到了营商环境的持续优化。”市行政审批局党组成员、副局长许冰表示，下一步，市行政审批局将总结试点经验、固化改革成果，进一步扩大试点范围，推动更多领域实现“综合监管一件事”，持续优化监管服务模式，不断提升监管效能和服务水平，为优化营商环境、推动当地经济社会高质量发展提供坚实保障。

通讯员：黄嘉欣

一审：梁瑞峰

二审：王建明

三审：刘兵